美国非营利组织及全球政策智库兰德公司（RAND Corporation）发表了一篇题为“虚拟货币对国家安全的影响”的研究报告，以检验非国家组织通过发行像比特币这样的虚拟货币来增加他们政治权利的可行性。
研究报告的主要内容为以下三点：
1.为什么一个非国家组织（一个拥有重大政治影响的组织）要发行虚拟货币？它需要克服什么样的挑战呢？
2.政府又可能会如何在技术上扰乱虚拟货币的发行呢？
3.发行及发展虚拟货币之后，其用途会比法定货币更广泛
越来越多的银行正在对他们发行自己独立的虚拟货币以代替法定货币的可能性进行调查，这些银行都参与了胜三财团、政府机构及中央银行的有关事务。然而，兰德公司（RAND Corporation）解释了为什么这件事没有听起来那么容易。
制作和发展虚拟货币需要一定水平的先进技术和基础设施。而维护和发行虚拟货币则需要网络、计算和加密技术的支持。除此之外，拥抱过去用来给这些货币加密的复杂数学算法同样非常困难。
另一个挑战是确保用户要求的交易匿名性的水准，以此来保证买家和卖家之间达成合理的交易。虚拟货币可以用来对抗法定货币的一个优势就是其交易的匿名性：通过扭曲和混合交易的源头和途径，就有可能生成难以追踪的交易。虚拟货币的这个特点能够使用户享受到史无前例的高水准金融隐私权。
研究报告解释道：“没有充足的交易匿名性，用户每天都会因为潜在的严重的隐私侵犯问题被极力阻止去使用每天经济交易都会用到的虚拟货币。注意‘匿名性’的概念是很广泛的，而且实名化的攻击范围包括从使单个用户实名化的高度复杂的攻击，到无需多少努力和复杂的过程就能使大量成群的个体实名化的黑客攻击。”
研究报告的作者进一步解释道，通过全球金融机构发展起来的appcoins与像比特币这样现存的虚拟货币之间并没有什么不同。因此，配置私人和受控的区块链网络的挑战和发展一种新的独立虚拟货币的挑战一样大。
研究报告还写道：“许多appcoin被用作了流通货币，并且对促进金融交易类型的多样化来说是非常有用的，他们创造和依赖于一个更加复杂的基础设施，却和其他的虚拟货币没有太大区别。”
为了验证虚拟货币的技术水平以及实行像区块链技术这样的分散性技术的方法，银行和政府机构着手创立了创新实验室和研究小组去探究像比特币这样的重要货币的幕后技术。
在未来的几年里，政府机构和中央银行可能会为了实施负利率政策而试图用加密货币代替现行的法定货币。兰德（RAND）研究人员解释说，如果这种情况真的出现的话，非国家组织必须要和国家组织保持一段健康的关系从而去获得网络上的支持。
研究报告的一部分讲到：“经验丰富的国家组织是最有能力来确保这项安全重任的，这也是当拥有先进网络的国家组织支持一个非国家组织的时候，虚拟货币会最有机会成为网络的幸存者的另一个原因。至少会提高其技术水平及其成功获得投资的可能性，这样一来，竞争对手再想要用决策计算法攻击虚拟货币就会变得更加困难。”
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